Saksan hallitus ajaa nopeampia uudistuksia päästökauppajärjestelmään (ETS) kuin Euroopan komissio. Prosessin toisen vaiheen on tultava voimaan ennen komission vuoden 2021 suunnitelmia, Saksan ympäristöministeriö Barbara Hendricks sanoi torstaina 12. kesäkuuta Berliinissä.

– Annamme selkeän signaalin ilmastonsuojelukeskustelulle Euroopan unionissa. Saksa haluaa edistää EU:n kunnianhimoisten tavoitteiden asettamista ja siirtyä ratkaisevasti eteenpäin, jotta jäljessä tulevat voivat saavuttaa meitä.

Saksan hallitus toivoo suunnitelmien nopeuttamista markkinoiden vakauttamiseksi niin, että vakausrahasto voi aloittaa toimintansa ennen nyt alkavan parlamenttikauden päättymistä vuonna 2019.

– Mielestämme vakausmekanismi pitää käynnistää ajoissa ennen vuotta 2020 – mielellään jo vuonna 2017, Saksan sorvailemassa kannanotossa komission ehdotukseen lukee.

EU aikoo nyt käyttää hintavipua eli back-loadingia ja siirtää markkinoilta päästöoikeuksia pois 900 miljoonan hiilidioksiditonnin edestä odottamaan parempia aikoja. Nämä oikeudet on tarkoitus tuoda uudelleen markkinoille vuonna 2020, jolloin niiden hinnan odotetaan olevan nykyistä selvästi korkeampi.

Monet ympäristöpoliitikot eivät pidä back loadingia tarpeeksi riittävänä keinona parantaa päästökaupan toimivuutta. Siksi Saksan hallitus ehdottaa, että nämä 900 miljoonan tonnin oikeudet siirrettäisiin suoraan perustettavaan vakausrahastoon.

Komission joidenkin suunnitelmien mukaan markkinoilta pitäisi vetää pois jopa 12 prosenttia päästöoikeuksista. Käytännössä tämä merkitsisi, että vähintään 100 miljoonaa oikeutta poistuisi markkinoilta.

Mikäli EU:n vuosittaiset laskelmat siitä, että markkinoilla olisi oltava liikkeessä vähintään 400 miljoonaa päästöoikeutta, pitävät paikkansa, markkinoille vapautuisi välittömästi 100 miljoonaa oikeutta.

Näin päästöoikeuksien hinta voitaisiin vakauttaa taloudellisen taantuman ja alhaisen tuotannon aikana.

Omat päästötavoitteet mielessään

Saksan hallitus haluaa kuitenkin varmistaa, että yrityksiä ei siirry halvempien ilmastokustannusten maihin. Suurin EU-maa haluaa estää siis hiilivuodon.

– Emme halua vahingoittaa Saksan teollisuuden kilpailukykyä. Tästä syystä me varmistamme, ettei saksalainen yritys siirrä työpaikkojaan ulkomaille ilmastonsuojelun takia, Hendricks totesi.

Saksa on kiinnostunut päästökauppajärjestelmän nopeasta uudistuksesta, koska muutoin se voi missata omat kansalliset ilmastotavoitteensa vuoteen 2020 mennessä. Maan CO2-päästöjä on tarkoitus vähentää vähintään 40 prosenttia vuoden 1990 tasosta.

Alhaisten päästöoikeushintojen takia hiilivoimalat voivat tuottaa sähköä kustannustehokkaasti, eikä niiden tarvitse pelätä, että vihreän sähkön tuottajat ajavat ne pois markkinoilta.

Uudella asenteella ympäristöministeri Hendricks uskoo Saksan palauttavan taas itselleen johtavan roolin EU:n ilmastopolitiikassa.

Lähde ja kuva: EurActiv.de ja Reuters